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念好三字诀 打通供需道 吉安市积极运用政府采购政策支持脱贫攻坚
作者: 发布时间:2020-3-23 录入:吉安市管理员 浏览次数:

      去年以来,吉安市财政局深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决策部署,坚持政府引导、社会参与、市场运作、互利共赢原则,会同扶贫建立协作机制,围绕优先采购、货源统筹和渠道建设三大核心任务,打出一系列“组合拳”,充分运用政府采购政策支持消费扶贫,统筹推进政府采购贫困地区农副产品工作,取得了良好成效。截止目前累计在“贫困地区农副产品网络交易平台”内注册预算单位账号1167个,采购人账号636个,实现了全市预算单位全覆盖。2020年度吉安市预算单位采购农副产品预算金额9686.52万元,预留采购贫困地区农副产品金额2331.67万元,预留比例达24%。

  一、围绕优先采购怎么“导”,找准政府采购支持脱贫攻坚的着力点。

  脱贫攻坚重在精准。吉安市财政局将脱贫攻坚摆到财政工作重要位置,组织人员深入5个国家级贫困县及挂点贫困村,充分了解贫困地区农副产品供销情况,广泛听取贫困地区相关单位的意见建议,认真研究运用政府采购政策支持脱贫攻坚的方向和重点,找准“穷根”,明确靶向,对症下药,切实做好全市各级预算单位购买贫困地区农副产品的组织引导工作主要做到“三个明确”:一是明确填报程序。全市各级财政部门积极组织引导预算单位购买贫困地区农副产品,明确专人及时将汇总的本级预算单位预留份额情况导入贫困地区农副产品网络销售平台“采购人管理系统”,为各预算单位开通管理账号权限,并督促各预算单位通过管理账号设置交易账号权限,为实现预算单位在“贫困地区农副产品网络交易平台”内注册全覆盖打下了良好基础。二是明确填报口径和内容。积极抓好本级预算单位培训指导工作,指导各预算单位根据本单位实际需求并结合预算编制、预算执行、年度农副产品采购额、预留份额等信息填报贫困地区农副产品采购份额,使各预算单位购买贫困地区农副产品做到了有计划、有目标、有任务。三是明确填报责任。市财政局根据各预算单位填报的《预算单位采购贫困地区农副产品预留份额情况表》各预算单位在贫困地区农副产品网络销售平台中账号开通使用情况采购贫困县农副产品等情况,及时进行通报,并与脱贫攻坚工作挂钩,促进了责任落实

  二、围绕货源统筹怎么“做”,政府采购贫困地区农副产品成效初显。

  政策的关键在于落实。市财政局会同扶贫部门建立协作机制,统筹协调加强贫困地区农副产品货源组织,建立长期稳定的贫困地区农副产品供给体系,做到“两手抓”:一是做足采购需求端,加强贫困地区农副产品货源组织。各级预算单位提高思想认识,高度重视运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作,认真按要求完成采购贫困地区农副产品预留份额的采购任务。财政部门积极鼓励各级预算单位优先采购贫困地区农副产品尤其是有食堂的预算单位,积极组织食堂通过“贫困地区农副产品网络销售平台”采购贫困地区农副产品。要求预算单位工会组织节日发放农副产品、慰问品等,原则上应该通过“贫困地区农副产品网络销售平台”采购。同时,加大对贫困地区农副产品货源的组织指导,重点加大本地特色农副产品上线力度。根据采购单位需求,积极引导支持带贫能力强、产品质量和信誉好的家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,开展绿色、无公害、有机食品认证和品牌打造,实现了我市贫困地区农副产品上线的多样化、多元化和特色化。二是夯实采购供给端,做好供应商建议名录登记。全市5个国家级贫困县财政部门先行先试,逐级做好供应商建议名录的推荐、审核、完善工作。坚持“互联网+扶贫”思路,按照国务院扶贫办确定的《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》标准,精准识别贫困地区供应商和产品,积极组织好推荐有实力、有诚信的农产品企业、专业合作社、家庭农场等市场主体入驻平台。高质量协调组织并加快完成本地供应商在农副产品网络销售平台注册、信息填报、产品上线、交易指导等工作。目前,全市国家级贫困县已通过国务院扶贫办审核的网络销售平台供应商共计18家。

  三、围绕渠道建设怎么“管”,建立稳定脱贫增收长效机制

  坚持政府搭台、产品唱戏、产销对接、助农增收,广辟渠道全方位推进扶贫产品销售,建立稳定脱贫增收长效机制。一是加强宣传推介。重视加强政府采购支持脱贫攻坚政策与成效宣传,及时总结推广典型案例和优秀做法,鼓励和引导各级预算单位加大采购贫困地区农副产品力度。充分利用现有网络平台,开展多种形式的扶贫专卖活动,促进贫困地区农产品网上销售。以供应链建设为重点,支持贫困地区完善网络基础设施,提高农产品供给的产业化规模化水平,激发贫困地区发展生产和内在动力,推动实现贫困地区产业升级转型。2019年底,全市1167家预算单位全部完成2020年预留比例填报,截至目前已有大量预算单位通过平台采购贫困地区农副产品。二是抓好平台对接。完善上线商品信息,特别是抓紧摸清因受疫情影响导致生产资料短缺或供应不足的产业扶贫项目底数,抓紧摸清贫困地区滞销农产品情况,组织开展扶贫产品认定工作,积极推动预算单位与供应商的“点对点”产销对接。强化电子商务培训,做好供应商入驻网络销售平台工作。加强对网络销售平台的监管,做好网络销售平台上线运行工作,发布吉安市供应商名录,启动供应商上线培训工作,织起集“交易、服务、监管”于一体的贫困地区农副产品网络销售网,实现贫困地区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯的一站式聚合三是强化激励约束。建立定期通报各级采购贫困地区农副产品执行情况制度,对推进政府采购贫困地区农副产品工作积极、成效明显的预算单位和县(市、区)予以通报表扬,对弄虚作假、以次充好、扰乱市场行为的供应商予以取消资格,对供应商出现问题较多的贫困县及其所在的县(市、区)予以通报批评,确保政府采购贫困地区农副产品工作落到实处。联系人:采购办(8219991)

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