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关于印发《新江乡2016年安居工程建设及拆旧整治实施方案》的通知
作者:井冈阳光农廉网 发布时间:2016/9/26 编辑:遂川县新江乡 录入:遂川县新江乡 浏览次数:
 

新发〔201628

中共新江乡委员会   新江乡人民政府

关于印发《新江乡2016年安居工程建设及拆旧

整治实施方案》的通知

各党支部、村委会:

经研究,现将《新江乡2016年安居工程建设及拆旧整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                        中共新江乡委员会

新江乡人民政府

2016年7月10日

新江乡2016年安居工程建设及拆旧整治

实 施 方 案

根据县委、县政府关于《印发<遂川县2016年农村安居工程建设实施意见的通知》(遂字201619)的文件精神;依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》中的相关规定,各村按照“实事求是,应改必改,努力实现绝不让一个贫困群众住在危旧土坯房里奔小康”的要求,确保全面完成三年改造任务,同时针对我乡境内遗存的危旧土坯房实行全面拆除整治,特制定本实施方案。

一、工作任务

(一)抓“点”,即建好一个示范点。为确保我乡安置点建设出精品、出特色、出亮点。横石村、大旺村在2015年的基础上扩大规模,力争增加510户安置户。同时,鼓励各村结合实际打造一个10户以上的集中安置点。

(二)整“线”,即拆旧整治主干线。各村按照乡统一部署对本村范围内,特别是公路沿线及村点周边可视范围内的危旧土坯房、闲置房、附属房、残垣断壁及牛栏旱厕等进行调查统计,鼓励农户在8月底之前自行清场并拆除或整治。逾期未拆除或整治的,乡、村将组织力量统一进行拆除。

(三)带“面”,即任务全面完成。全面完成2015年安居工程建设扫尾工作的同时全面完成2016年乡下达各村危旧土坯房改造任务。确保在7月底前各村安居工程全面动工,维修加固的在9月底前全面完工,新建房屋的在10月中旬必须竣工(一层以上)。

(四)拆“旧”,即严格“一户一宅”要求。根据市、县文件(吉府办发201533号、遂字201523号)关于“新房建成后,应将原有老旧房及附属房一并拆除,否则不能享受补助政策”、“凡另外选址建房的应在拆除原有危旧土坯房并将老宅基地交回村集体、依法流转他人或复垦的前提下,方可享受危旧土坯房改造补助、贴息贷款和占用宅基地新建房屋等政策”的要求,在全乡范围内实行“建新必须拆旧”。逾期未拆除的,将实行暂扣建房保证金、拆旧后方可申请该户政策补助款、强制拆除等措施推动工作。

二、职责与分工

为确保安居工程及拆旧整治工作顺利实施,乡成立安居工程领导小组,主持全乡安居工程及拆旧整治工作。

      长:吴映红  乡党委书记

第一副组长:蒋晓云  乡党委副书记、乡长

    :李华敏  乡党委副书记

            曾平生  乡党委委员、纪委书记

            罗志明  乡党委委员、副乡长

            李剑强  乡副乡长

     :王小刚  乡国土所所长

        李小平  乡规划所干部

彭焕强  乡党政办文书

文珍珍  乡财政所所长

罗玉明  乡民政所所长

肖晓春  乡经管站站长

朱满辉  乡扶贫站专职干事

郭庆蓝  农商行新江分理处主任

李马路  新江林业工作站站长

钟小秋  新江乡供电所所长

肖儒文  新江乡客运站站长

领导小组下设安居工程建设一组、安居工程建设二组和安居工程业务组。安居工程建设一组由曾平生同志任组长,郭丽华(负责小湖村)、罗玉明(负责大庄村)、彭渤(负责大旺村)、曾春梅(负责和溪村)、陈月平(负责金溪村)、肖冬云(负责新江村)为成员。安居工程建设二组由罗志明同志任组长,肖晓春、徐勉(负责横石村)、郭桃华(负责富民村)、郭林华(负责范背村)、文珍珍(负责三联村)、张龙艳(负责石坑村)。

安居工程建设组工作职责:负责所包组、村安居工程对象的调查落实,做好安居点的选址与建设,督促安居工程户按乡制定的时间节点推进工程进度,保证年度安居工程全面竣工,收集安居工程户相关资料,每15天上报工程进度。对本村范围内,特别是公路沿线可视范围内的危旧土坯房、闲置房、附属房、残垣断壁及牛栏旱厕调查统计,动员农户在8月底前自行拆除或整治。

安居工程业务工作组由李剑强同志任组长,王小刚、李小平、郭丽华为成员。

安居工程业务组职责:负责安居工程建房户资格审核、选址,落实新建和改建户建设风格、用地报批、建筑工匠培训、建筑质量监管、上报工程进度、报表,申请拨付资金,汇总各村上报资料,对安居工程户一户一档等日常业务工作。

三、工作重点

1.抓准安居建设对象

乡安居领导小组将根据各村的实际情况按比例下达任务数(附件2),各村根据乡下达的安居任务数,落实好2016年本村安居建设对象,核实好贫困类型、建设类型、身份信息等内容。认真做好各项调查摸底及危房鉴定工作,做到不漏报,不错报。各村要在20167月中旬前落实各村安居建设对象,选好安居点。同时,对本村范围内特别是公路沿线可视范围内的危旧土坯房、闲置房、附属房、残垣断壁及牛栏旱厕调查统计,做好摸底及宣传工作。

2.狠抓安居建设进度

为加快安居工程建设力度,乡在7月至9月掀起安居工程“百日攻坚”行动,各村在7月底前确保本村安居户全面开工建设,维修改造户在8月底前全面完工,新建户在10月上旬前完成一层建设。乡安居工程启动后要求各村每半月上报安居工程建设进展情况汇报表(见附件3)。7月下旬全面启动本村范围内危旧土坯房、闲置房、附属房、残垣断壁及牛栏旱厕拆除整治工作。

3.积极组织竣工验收

10月中旬,乡安居领导小组将对各村安居工程进行验收,验收合格的,申请拨付资金。对不符合政策要求的,取消该户享受安居工程政策。各村没有完成任务的,按要求扣除保证金。     8月底全面完成本村范围内危旧土坯房、闲置房、附属房、残垣断壁及牛栏旱厕拆除整治工作。

四、工作要求

1.加强建设风格及质量监管

严把审批关,加强巡查、杜绝“两违”发生。各村严格履行初审职责,积极协助规划土管部门重点把握房屋选址规划、建筑风格、建筑层数、占地面积及施工质量。坚持“优先拆旧建新、不占基本农田、不开天窗、避开地质灾害隐患”原则。针对违法违规及不按程序建房的情况,我乡相关部门将按程序向上级申请取消其补助资格并依法规进行处理。各村应加强与乡规划管理部门沟通做好客家风貌管理,鼓励建房户兴建“黛瓦坡顶、白墙红柱、吊楼翘脚、墙裙花窗”的客家特色,传承好客家风貌。

2.落实三项保障措施

技术保障:为提升我乡安居建房质量,加强农民建房施工队伍建设,各村应积极向乡安居办推荐参加县建设管理部门组织的技能培训会,提高我乡建设队伍持证上岗率。

资金保障:各村相关责任人应及时了解县委县政府关于农民建房贴息贷款政策,摸清本村范围内有意贷款建房的困难户并及时汇报至乡安居办待上报,实现农民低息贷款建房。

政府兜底:依据县委县政府文件指示精神,对我乡愿意进敬老院安置的,由县财政按要求统一补助资金给养老院;对极少数不愿进敬老院安置的五保户实行兜底建房,分散供养。

3.严格奖惩措施

为确保我乡2016年安居工程任务全面完成,各村向乡缴纳安居建设保证金4000元。在20161231日前未通过验收的,每少一户扣除保证金200元,扣完为止;完成下达任务,每超额一户奖励400元。完成2016年任务的,保证金将转入下一年度。在规定时间全面完成本村安居任务的,退回保证金。

乡设立安居工程单项奖,设立安居工程一、二、三等奖,分别奖励4000元、3000元、2000元。对年度工作不力的村,取消该村年度综合评先评优资格,所在村的村干部不得评先评优。

对参与我乡安居建设工作的各责任人、安居办成员及帮扶工作组组员,对在安居工程建设当中工作不力,不配合的人员将取消其评先评优资格,对严重违纪违规,阻碍工作开展的人员将严肃追究责任。

附件:1.危旧土坯房改造任务分配表

      2.新江乡2016年拆除整治专项行动统计调查表

3.新江乡安居工程建设责任人名单

4.新江乡农村“安居工程建设”进展表

附件1:

新江乡2016年农村安居工程(危旧土坯房改造)任务分配表

序号

村别

改造任务

备注

新建房

维修房

合计

1

小湖

37

2

大庄

80

3

大旺

75

4

金溪

52

5

和溪

27

6

新江

34

7

三联

44

8

石坑

19

9

范背

32

10

富民

61

11

横石

140

合计

601

附件2

新江乡2016年拆除整治专项行动统计调查表

村组名称

农户姓名

非沿线

沿线

拆除或

改造

D级危房

土坯房

D级危房

土坯房

闲置房

猪栏

旱厕

其他附房

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

新江乡农村安居工程建设乡、村分工一览表

行政村

挂片组长

组员

村书记、主任

小湖村

曾平生

郭丽华

饶道林、雷裕明

大庄村

曾平生

罗玉明

王新莲、蓝玉方

大旺村

曾平生

 

陈瑞忠、曾凡旺

金溪村

曾平生

陈月平

饶德春、朱德良

和溪村

曾平生

曾春梅

高小明、高 

新江村

曾平生

肖冬云

胡金堂、邹长辉

三联村

罗志明

文珍珍

王辛根、蓝治钦

石坑村

罗志明

张龙艳

邹庆安、邹新民

范背村

罗志明

郭林华

肖开彬、杨 

富民村

罗志明

郭桃华

黄洲祥、康信惠

横石村

罗志明

肖晓春、徐勉

李茂仁、胡桥生


附件4

新江乡农村“安居工程建设”进展情况汇报表

村别

任务数

建房进展情况

备注

平整场地

下石

地圈梁

建一层

建二层

建三层

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